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關于推行以銀行保函方式繳納工程質(zhì)量保證金的通知

　　京建法〔2017〕24號

　　各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、財政局，東城、西城區(qū)住房城市建設委，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設局、財政局，各有關單位：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》(國辦發(fā)〔2016〕49號)以及《住房城鄉(xiāng)建設部財政部關于印發(fā)建設工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》（建質(zhì)〔2017〕138號）精神，切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔，激發(fā)市場活力，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國擔保法》等有關法律法規(guī)，決定在我市房屋建筑和市政基礎設施工程中推行以銀行保函方式繳納工程質(zhì)量保證金。現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、本通知所稱工程質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人在建設工程承包合同中約定，用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)對建設工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。

　　缺陷是指建設工程質(zhì)量不符合工程建設強制性標準、設計文件，或者承包合同的約定。

　　缺陷責任期一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)包、承包雙方在合同中約定。

　　二、缺陷責任期從工程通過竣工驗收之日起計。由于承包人原因導致工程無法按規(guī)定期限進行竣工驗收的，缺陷責任期從實際通過竣工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因導致工程無法按規(guī)定期限進行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責任期。

　　三、銀行保函是工程質(zhì)量保證金的繳納方式之一。發(fā)、承包雙方在簽訂施工合同時，承包人有權選定質(zhì)量保證金繳納方式。質(zhì)量保證金的金額不得高于工程價款結算總額的3%。在工程價款結算未完成前，發(fā)、承包雙方可以根據(jù)施工合同價款協(xié)商確定質(zhì)量保證金的金額。

　　四、承包人以銀行保函方式繳納工程質(zhì)量保證金的，應當在工程竣工驗收后10個工作日內(nèi)，向發(fā)包人提交銀行保函。由于發(fā)包人原因導致工程無法按規(guī)定期限進行竣工驗收的，承包人應當在提交竣工驗收報告90天內(nèi)，經(jīng)與發(fā)包人協(xié)商確定日期，向發(fā)包人提交銀行保函。

　　五、承包人應對其所出具的銀行保函的真實性負責，并按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，配合發(fā)包人對工程缺陷進行維修。

　　六、工程項目竣工驗收前，承包人已經(jīng)向發(fā)包人提交履約保證金或履約保函的，發(fā)包人不得要求承包人以任何形式繳納工程質(zhì)量保證金。

　　工程竣工驗收后，承包人以銀行保函方式繳納工程質(zhì)量保證金的，發(fā)包人不得再另行預留工程質(zhì)量保證金。

　　七、缺陷責任期內(nèi)，承包人應認真履行合同約定的責任，到期后，采用銀行保函方式的，銀行保函自動失效。

　　八、發(fā)、承包雙方在簽訂施工合同時，發(fā)包人強迫承包人必須采用預留工程質(zhì)量保證金等其他方式的，承包人應當及時舉報并提供相關證據(jù)。經(jīng)調(diào)查屬實的，市、區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當責令發(fā)包人改正，并作為不良行為記錄按照有關規(guī)定向社會公示；屬于政府投資工程的，通報同級相關部門。

　　九、發(fā)包人已經(jīng)預留工程質(zhì)量保證金或承包人已經(jīng)以現(xiàn)金方式繳納質(zhì)量保證金的項目，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可通過簽訂補充協(xié)議將質(zhì)量保證金的繳納方式變更為銀行保函。

　　十、本通知內(nèi)容如與以前規(guī)定有不一致之處，以本通知為準。本通知未盡事宜，按國家和我市有關規(guī)定執(zhí)行。

　　十一、本通知自2017年12月10日起施行。

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會  北京市財政局

　　2017年11月8日